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Tras varias prórrogas a la aplicación del Decreto 1500 de 2007, el Gobierno lanzó un salvavidas a los empresarios del sector cárnico con el Decreto 1282 de 2016, una última oportunidad para que estas empresas se formalicen.

La información aquí contenida es simplemente material informativo que se pone a disposición de las pymes. Es responsabilidad exclusiva de los clientes y las pymes el cumplimiento de la normatividad que le sea aplicable.

Diagnóstico

A nivel mundial, el sector cárnico se ha enfrentado a la diseminación de brotes de enfermedades transmitidas por alimentos expuestos a agentes bacterianos y contaminantes químicos como los residuos de medicamentos veterinarios. De acuerdo con el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima), este hecho pone de manifiesto el incremento de factores de riesgo que resultan de prácticas agropecuarias inadecuadas.

Teniendo en cuenta este escenario, desde hace varios años diferentes países ejecutan estrategias para consolidar la industria agroalimentaria y asegurar estándares de inocuidad y sanidad agropecuaria.

En Colombia, a través del Conpes 3376 de 2005, el Gobierno realizó un diagnóstico de la cadena cárnica bovina e identificó los obstáculos que enfrentaban sus actores para cumplir con esos requerimientos.

Medidas del Gobierno para la vigilancia y el control

Como resultado, en 2007 se expidió la Ley 1122, que estableció las competencias de los actores a lo largo de la cadena y dispuso que el Invima estaría encargado de la inspección, vigilancia y control de las plantas de beneficio de animales. Así mismo, expuso la necesidad de actualizar la normativa para garantizar la inocuidad de la carne y de los productos cárnicos destinados al consumo humano en Colombia y en el exterior.

Se expidió el Decreto 1500 de 2007, un reglamento técnico que establece los requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir para proteger la salud humana y prevenir daños a la misma. “Con la implementación de este Decreto, las plantas de beneficio, desposte y desprese han adecuado sus instalaciones y operación para tener un enfoque basado en los riesgos durante el proceso de sacrificio”, dice el Invima.

Última oportunidad para formalizarse

Empresas y representantes del sector que no coincidían con el Decreto, promovieron seis prórrogas para dilatar su entrada en vigencia y las sanciones a quienes no lo cumplieran. En agosto de 2016, cuando el último plazo se cumplió, el Gobierno ratificó, con el Decreto 1282 de 2016, que existe una última oportunidad para que las empresas del sector cárnico se formalicen.

Este autoriza a quienes realicen actividades de desposte, desprese, almacenamiento y expendio de carne y productos cárnicos comestibles a solicitar una autorización sanitaria provisional, con duración de un año, hasta que cumplan con la norma. Si al cabo de ese tiempo han llevado a cabo el 50% de las actividades necesarias, pueden solicitar una prórroga por un año.

Aunque la solución parece salomónica, un gran número de empresarios no cuenta con recursos para realizar adecuaciones en sus negocios. En caso de incumplir la norma, corren el riesgo de que se cancele su operación.

De acuerdo con el Invima, aunque a partir de la expedición del Decreto 1500 se observan mejoras en estándares sanitarios, hoy solo nueve plantas de beneficio (tres de bovinos, dos de porcinos, tres de aves y una de terneros) cuentan con ella en el país.

Experiencia de Sociedad Despostadora de Carnes SAS

Esta compañía antioqueña del sector cárnico le apostó a la formalización y obtuvo la certificación sanitaria. Su propietario y gerente general, Luis Eduardo Velásquez, recuerda que la empresa empezó desde ceros, hace 17 años, y creció gracias a créditos y al talento regional. Hoy genera 250 empleos directos y es reconocida en el área metropolitana de Medellín.

Su proceso de formalización empezó en el área de contabilidad, en la que se establecieron procesos para realizar el correcto pago de impuestos y parafiscales. Luego se concentraron en el cumplimiento de normas técnicas, una etapa en la que ha sido vital la contratación de personal idóneo, capacitado y profesional para asumir el reto.

“El Decreto 1500 genera bienestar común y da garantías a los colombianos porque lo que busca es proteger la salud pública. Desde el principio uno tiene que contar con una cultura ética y un sentido de la responsabilidad que se deben vigilar cuando surgen temas como los que plantea el Decreto y, a partir de ahí, ejecutar programas para lograr la meta de cumplimiento”.

Aunque Velásquez critica el hecho de que el Decreto 1500 es más subjetivo que técnico y deja los conceptos a la libre interpretación de los empresarios y del ente vigilante, cree que ha sido positivo y que normas como esta favorecen el crecimiento. En su caso, por ejemplo, sirvió de impulso para renovar el portafolio de Fricar Compañía de Alimentos, empresa hermana de la despostadora.

Salvavidas para las pymes

Cárnicos, en la encrucijada

Asesoría y acompañamiento de Bancolombia para las pyme

Para quienes están en la encrucijada impuesta por el Decreto, Bancolombia ha desarrollado un plan que incluye la capacitación de los analistas de crédito y de los equipos comerciales con el fin de brindar asesorías e información oportuna para ofrecer productos que suplan las necesidades de los empresarios del sector cárnico.

Así mismo, el Banco está en constante comunicación con los clientes que han pasado por el proceso para conocer cuáles son sus necesidades y ofrecerles diferentes líneas de financiación, de la mano con Finagro, que se adaptan a las necesidades de cada cliente para apoyar las adecuaciones en las plantas de beneficio y el proceso de modernización de su negocio.

El Decreto 1282 de 2016 autoriza a quienes realicen actividades de desposte, desprese, almacenamiento, expendio de carne y productos cárnicos comestibles a solicitar una autorización sanitaria provisional con duración de un año o hasta que cumplan la norma.

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